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四會堅定不移走好高質量發展之路
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核心提示: 新中國成立之初,四會工業基礎幾乎為零,僅有少量依靠手工加工的作坊式工廠。經過70年的不懈努力,四會經歷了從基本形成以輕工業為主、門類比較齊全的工業體系,到形成以有色金屬及加工、精細化工、生物制藥、電子信息、紡織服裝、新型建材六大支柱產業為主的現代工業產業體系,再到走上依靠轉型升級、創新發展推動形成先進裝備制造產業集群為主的高質量發展工業路子。

新中國成立之初,四會工業基礎幾乎為零,僅有少量依靠手工加工的作坊式工廠。經過70年的不懈努力,四會經歷了從基本形成以輕工業為主、門類比較齊全的工業體系,到形成以有色金屬及加工、精細化工、生物制藥、電子信息、紡織服裝、新型建材六大支柱產業為主的現代工業產業體系,再到走上依靠轉型升級、創新發展推動形成先進裝備制造產業集群為主的高質量發展工業路子。

2018年四會實現規模以上工業增加值111.65億元,比上年增長9.3%;全年規模以上工業總產值540.86億元。其中,高技術制造增加值2.94億元,占規模以上工業增加值的比重為2.6%;先進制造業增加值26.48億元,增長15.9%,占規模以上工業增加值的比重為23.7%;先進裝備制造業增加值10.02億元,增長23.6%,占規模以上工業增加值的比重為9.0%。

西江日報記者 劉亮 特約記者 黎洪鋒

四會市以綏江“一河兩岸”為核心全力打造粵港澳大灣區現代化高品質城市。	 	 	 	 	 	 何洪鋒 攝

四會市以綏江“一河兩岸”為核心全力打造粵港澳大灣區現代化高品質城市。 何洪鋒 攝

廣東亞太新材料科技有限公司的“汽車用復合材料零部件熱塑性智能化生產線
開發”被列入省重點領域研發計劃。	 	 	 	 四會市委辦供圖

廣東亞太新材料科技有限公司的“汽車用復合材料零部件熱塑性智能化生產線 開發”被列入省重點領域研發計劃。 四會市委辦供圖

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產業結構進一步優化,先進制造產業成為新增長點

工業轉型升級步伐加快。2019年上半年,四會市新能源汽車、先進裝備制造、節能環保產業三大主導產業完成產值42.3億元。6家企業產值達到規上企業入庫條件,6家企業主營業務收入超4000萬元。14家企業申報首次認定國家級高新技術企業;39家規上企業開展技術改造,其中廣東亞太新材料科技有限公司承擔“汽車用復合材料零部件熱塑性智能化生產線開發”被2019年省重點領域研發計劃項目立項,獲得扶持資金1000萬元;廣東四會互感器廠有限公司入選全國首批248家、全省首批22家工信部專精特新“小巨人”企業之一。

企業盈利水平提高。今年上半年,四會市規上工業企業營業收入同比增長7.6%,利潤總額同比增長11.8%。

新動能進一步顯現,13個主要制造行業全口徑稅收同比增長7.18%,其中計算機通信和其他電子設備行業增長155.19%、電氣機械增長58.57%。

打造主導產業核心發展平臺,產業承載力不斷提升

經過70年的發展,四會市工業園區載體功能日臻完善,形成了配套設施完善、比較優勢突出、產業特色明顯、錯位協調發展的產業發展平臺,產業承載能力有了大幅提升。

當前,四會提出圍繞先進制造業發展軸,加大園區整合擴容力度,著力提升四會市精細化工基地、四會市先進制造業基地、肇慶高新區四會產業園、南江富溪產業升級示范園等四大主導園區。按照規劃,先進制造業基地要作為先進裝備制造產業的主園區、主陣地,重點發展智能制造裝備業、汽車整車及其關鍵零部件等先進裝備制造和節能環保產業;精細化工園重點發展精細化工業和電子信息產業,打造大灣區重要化工產業承載基地;四會產業園向綏江南岸(五馬崗橋至馬房大橋)以及城軌站周邊一帶擴展,打造更大的產業承接平臺,同時,加強與肇慶高新區合作協同發展,重點發展先進裝備制造、節能環保裝備制造、能源、電子及生物制藥等高新技術產業;南江富溪升級示范園要積極對接粵港澳大灣區(肇慶)特別合作試驗區,重點發展先進裝備制造、新型材料主導產業。

四會市相關負責人表示,核心發展平臺建設要對標廣深等地的一流產業園區,持續加大投入力度,堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設,提升承接大灣區核心地區產業溢出的承載力。

創新驅動發展戰略深入實施,自主創新能力不斷攀升

近年,四會市大力實施創新驅動發展“1133”工程,2018年全年企業研發投入7. 9億元,占GDP比重1. 9%。全年凈增國家高新技術企業24家,存量達到73家,完成高新技術產品產值195億元,占規模以上工業總產值的36%。新增省級以上創新平臺3個,總 量 達3 0 個,規 上 工 業 企 業研發機構覆蓋率達42%。發明專利申請量、授權 量 和擁有量分別增長3 .7%、6 .1%、15. 2%,石狗鎮被認定為廣東省技術創新(蘭花)專業鎮,南江工業園被評選為“省級小型微型企業創業創新示范基地”,萬興隆翡翠城列入國家知識產權保護規范化市場培育庫。

孵化育成體系成效明顯,建成科技孵化器面積1.93萬平方米,入孵項目38個。科技與金融融合不斷深化,設立總規模6億元的產業發展投資引導母基金,發放高新技術企業貸款余額6.96億元。全年引進博士5人、碩士23人、西江創新創業團隊3個。

深化改革破解發展難題,經濟發展新活力進一步激活

近年來,四會市堅持用解放的思想、改革的思維、創新的辦法破解制約四會高質量發展的體制機制問題。2018年,該市順利完成了年初部署的35項改革任務和專項改革試點,國家新型城鎮化、縣級融媒體、農村集體產權制度改革等一批國家、省、肇慶市的改革試點加快推進,并取得階段性成效。

目前,該市行政審批“一次辦成”事項占比達91.3%,開辦企業全流程時間由3個工作日壓縮至1個工作日,189項“最多跑一次”事項實現不出村鎮(園區)“一次辦成”,便利度與珠三角先進地區看齊。

同時,該市深化供給側結構性改革,建立完善中小企業融資發展服務體系,降低企業融資成本。今年上半年,四會市共為企業減負超1.5億元,落實民營企業扶持資金5908.5萬元,各項減稅降費近2億元;區域市場保持活躍,各類市場主體總量39633戶,同比增長20.47%,占肇慶總量17.54%。全市金融機構本外幣各項存款余額388.94億元,增長11.57%;各項貸款余額319.01億元,增長18.33%,存貸比81.49%,存貸余額均位于肇慶轄區各縣(市、區)首位。

踐行綠色發展理念,生態發展綠色長廊加快建設

綠水青山就是金山銀山。近年來,四會市牢固樹立綠色發展理念,增強經濟可持續發展能力,建立資源節約、環境友好型的產業結構,加快建設深化生態發展綠色長廊。

2018年,該市扎實開展污染防治攻堅戰,全面落實“河長制”“湖長制”,空氣質量綜合指數排名東南片區第2位。轄區內河面水質穩定達標。整縣推進污水處理設施及其配套管網項目加快推進,完成20.7公里城市管網建設。全年完成6059畝桉樹林退出,完成森林碳匯造林2000畝、更新造林2500畝、森林撫育61039畝。羅源鎮被認定為“2018年廣東省森林小鎮”,地豆鎮水車森林公園入選“新一輪綠化廣東大行動林業生態工程建設實踐范例”。

鄉村振興戰略全面實施,農村經濟走向現代化產業化

四會市今年入選全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣名單,被國務院發文通報表揚。為鞏固提升農村人居環境整治工作成果,該市將加快實施“百村示范、千村整治”工程和美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道“五個行動”,確保年內建成42條特色精品村、417條美麗宜居村。推進江谷鎮示范樣板鎮、羅源省級新農村示范片項目建設。鞏固提升“四好農村路”省級示范縣創建工作,加快完成自然村“村村通”自來水工程。

同時,該市抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,強化農村土地承包管理,進一步規范土地流轉行為。目前,全市基本完成頒證工作,完成土地確權面積27.23萬畝。國家農村集體產權制度改革試點順利推進。

鄉村振興離不開現代農業支撐。四會市深入實施現代農業發展“611”工程,加快建設四會沙糖桔省級現代農業產業園,積極申報創建四會花卉、水產等現代農業產業園,推動四會百花園等5個農業產業項目年內投入運營或增資擴產。2018年,該市新引進16個農業產業項目落地,發展農民專業合作社376家、農業龍頭企業27家,企業年銷售產值12.81億元,帶動農戶1.91萬戶。在地豆、江谷、大沙等鎮試點推行漁業物聯網六域模型,打造桂花魚、澳洲淡水龍蝦、黃顙魚等高附加值水產品養殖基地。石狗鎮蘭花種植面積達3800畝。完成1.66萬畝高標準基本農田建設。

科技創新帶動高質量發展

廣東亞太新材料科技有限公司是位于四會市南江工業園的一家高科技術企業,今年該企業承擔的“汽車用復合材料零部件熱塑性智能化生產線開發”獲得了2019年廣東省重點領域研發計劃項目立項,獲得扶持資金1000萬元,創四會市以往企業單個項目獲得扶持資金之最。

該企業負責人介紹,利用這一個項目,企業與科研院所創建了“產、學、研、用”的合作機制,構建了智能設備制造、產品仿真分析、產品設計制造、整車搭載試驗四位一體的合作模式,具有低成本開發、快速制造、仿真分析、技術可靠等優勢,填補了國內該項技術的空白。

像亞太這樣用科技創新引領企業高質量發展只是四會市科技創新發展實力不斷提升、攻關能力不斷加強的縮影。據了解,今年上半年該市就有14家企業申報首次認定國家級高新技術企業,并力爭年內在庫企業總量增至90家、新增5個省級工程研發中心;申請發明專利89件,新增授權發明專利14件,全市有效發明專利擁有量136件;39家規上企業開展技術改造。

社會主義新農村美好家園建設全民參與

村民從“要我干”變成“我要干”

3年前,四會市地豆鎮水車村新鄉賢吳觀南放棄在廣深兩地的事業,回到老家協助新農村建設。在得到鎮村兩級政府和本村村民的大力支持下,吳觀南首期已投入2500 多萬元,大力整合村里閑置土地,打造了一座鎮級森林公園——櫻花谷鄉村休閑旅游項目,吸引了不少珠三角游客前來觀光。

過去“村容村貌還顯得破舊不堪”的水車村今天煥發了新的妝容:村道寬闊整潔,嶄新又具嶺南特色的文化活動室、鄉賢館、農家書屋一字排開,富有農耕文化特色的墻繪隨處可見,綠色稻田與田邊的水車相映成趣……

同樣的例子發生在四會羅源鎮鐵坑村委會鐵坑村。兩年前,村子有30 多間破爛不堪的豬欄牛舍,道路泥濘。經過兩年的改造,鐵坑村煥然一新,道路干凈整潔,籃球場、共享菜園、文化長廊一應俱全。更令人服氣的是,鐵坑村40多戶村民無償讓出閑置空地近20畝,建成寬敞靚麗的儒風廣場。昔日臟亂差的村莊搖身一變成了別樹一幟的“幸福村”。

在農村人居環境整治過程中,“三清三拆三整治”是重點也是難點。而四會市注重發揮農民主體作用,激發群眾參與美好家園建設的積極性,使這個難題迎刃而解。到2018年底,四會全市20 戶以上的1496 個自然村基本完成了“三清理”“三拆除”“三整治”環境整治任務。優化提升“戶收集、村集中、鎮轉運、市處理”農村垃圾處理模式,農村垃圾處理率達到100%。實行雨污分離,建成5 個鎮級污水處理廠,以PPP 融資模式全力推進241 個村級污水處理設施及配套管網建設。全面完成農村改廁工作。自然村“村村通”自來水完成總工程量的95%。

四會新農村建設實踐表明,通過發揮農民主體作用,能夠把政府主動、群眾被動的“推力”,變成了既有政府助力、又有群眾主動的“拉力”,讓村民從“要我干”變成“我要干”。

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